بعد هزيمتها من قبل الولايات المتحدة الأمريكية في نهاية القرن التاسع عشر، قررت اسبانيا التخلص من مستعمراتها. وفي سنة 1898 خططت لبيع الصحراء للإمبراطورية النمساوية المجرية.
قدمت الولايات المتحدة مشروع قرار بشأن قضية الصحراء إلى أعضاء مجلس الأمن. وهو النص الذي من شانه ان يثير غضب الجزائر وجبهة البوليساريو.